نقش امنیتي اتحادیه اروپا

نقش امنیتي اتحادیه اروپا

نقش امنیتي اتحادیه اروپا

 

 

 

 

 

نویسنده:    استاذ عبدالباسط ا لهام  [1]    

چکیده:

اتحادیه اروپا به دلایل مختلف داخلی وخارجی درپیشرفت عرصه ای امنیتي و نظامی نقش چندانی نداشته است. هرچند اتحادیه اروپا در اموری نظامی وامنیتی سرمایه گذاری نکرد، اما باین همه موافق شد که  با سیاست گسترش ودر برگیری ،چالش های امنیتی درون وبین کشورهای عضو را مدیریت کند. تحولات بین المللی به ویژه درمناطق همسایه اروپا وتغیر در رویکرد روسیه ونیازمندی های امنیتی نظام بین الملل امکان تداوم سیاست وابستگی امنیتی به امریکا،سیاست سواری مجانی وسرمایه گذاری نکردن در امورنظامی وامنیتی را ازبین برده است. اگر اتحادیه اروپا بخواهند نقش موثر در نظام بین الملل داشته باشد و در عین حال انسجام خود را حفظ کند. مجبور است به طور جدی وارد عرصه های امنیتی شود.

 

کلید واژگان: امنیت،اتحادیه اروپا،سیاست بین الملل،نظام بین الملل

مقدمه:

 

اتحادیه اروپا ،سازمان کشورهای اروپایی است که اختصاص به افزایش وحدت اقتصادی وتقویت همکاری میان اعضا ان دارد.مقراتحادیه اروپا دربروکسل بلژیک قرار دارد.تا اوایل سال ۲۰۰۶تعداد۲۵ کشور دراتحادیه اروپا وجود داشت.

اتحادیه اروپا رسماُ دراوایل نومبر ۱۹۹۳ تاسیس شد این اتحادیه جدید ترین اجماع سازمانهای مبتنی بر همکاری در اروپا است که ریشه در جامعه اروپایی فولاد وزغال سنگ سال ۱۹۵۱دارد که اولین جامعه اروپایی درسال ۱۹۶شد.اعضای اصلی جامعه ای اروپایی بلژیک،فرانسه، المان غربی،(که اینک بخشی المان متحد است)،یونان،ایتالیا،لوکزامبورگ،وهلند بودند.متعاقبا دانمارک،ایرلند،انگلستان،پرتغال واسپانیا نیز به این کشورها پیوستند درسال ۱۹۹۱دولتهای ۱۲ کشور عضو،معاهده اتحادیه اروپا را(که عموما معاهده ی ماستریخت نامیده می شود) به امضا رساندند که بدنبال آن توسط قانونگذاران کلیه کشورهای عضو به تصویب رسید.

معاهده ماستریخت جامعه اروپا یی را تبدیل به اتحادیه  اروپا کرد.درسال۱۹۹۵ اتریش،فنلاند،وسوید به اتحادیه اروپا پیوستند.درمی ۲۰۰۴،ده کشوردیگر اضافه شدند که تعداد کشورهای عضو اتحادیه را به ۲۵ رساندند.ده عضو جدید عبارت بودند از:قبررس،جمهوری چک،استونی،مجارستان،لتونی،لتوانی،مالت ،لهستان،اسلواکی واسلوونی.

اتحادیه اروپا چندین هدفل دارد،هدف اصلی ان تشویق وتوسعه همکاری میان دولتهای عضو است در تجارت واقتصاد،مسایل اجتماعی،سیاست خارجی،امنیت ودفاع،ومسایل قضایی. بر اساس معاهده ماستریخت،به شهروندان هر دولت عضو،عنوان «شهروندی اروپایی» اعطا شد.توافقات  سنتی و مهاجرتی آنقدر اصلاح شدند تا شهروندان اروپایی اجازه  اذادی بیشتری برای زندگی ،کار، ومطالعه درهریک از کشورهای عضوداشته باشند.

هدف مهم دیگر اتحادیه اروپا تشکیل اتحادیه اقتصادی وپولی بوده است که یک پول واحد به نام یورو برای اعضای اتحادیه اروپا به ارمغان اورد.درژانویه  ۲۰۰۲،یورو جاگزین پولهای رایج ملی در۱۲ دولت عضوگردید.سیزده عضو اتحادیه اروپا هنوزدر پول واحد اروپایی شرکت نکرده اند که عبارتند از:دانمارک،سوید،انگلستان ،وده کشورکه درسال ۲۰۰۴ به اتحادیه اروپا پیوستند.

 

 

 

 

اتحادیه اروپا

تاریخچه اتحادیه اروپا

جنگ چهاني دوهم مثل سایر کشورها ،اروپا را هم بسیار خساره مند ساخت همین امر باعث شد که سیاسیون اروپا درفکر جلوگیري همچو واقعات وعمران اروپا گردد واین همه درحاله بود که درنقشه ای اروپا تغیر امده بود واروپا دیگر مرکز واقعات جهانی نه بود بخاطر یکه جهان به دو قطب شرق وغرب تقسیم شده بود .

 فولاد و ذغال سنگ در تشدید وادامه جنگ جهاني دوهم نقش حیاتی را ایفا میکرد به خاطر اینکه ازاجناس مذکور درجنگ های دیگر استفاده نشود کشورهای چون فرانسه ،جرمني،ایتالیا،بلجیم،هالیند،ولوکزمبرگ درسال ۱۹۵۲م یک معاهده (اتحادیه  ذغال سنگ وفولاد اروپایی)امضا کردند وتوسط همین معاهده کشورهای عضوه سیاست های تولید ذغال سنگ وفولاد خود را هماهنگ میکرد.[2]

درماه جون سال ۱۹۵۵م درکنفرانس کې در مسینا دایر شده بود کشورهای عضوه اتحادیه ذغال سنگ وفولاد برای اتحاد کامل اروپا قطعه نامه را تصویب نمود وهمچنان یک کمیته اختصاصی مامور بر این شد که طرحه بازار مشترک ونهاد اتمي را ترتیب کنند.

کمیته اختصاصی درجریان یک سال بعداز ارزیابی دقیق درسال ۱۹۵۶م طرحه مذکور را به مرجع مربوطه ارجاع ساختند.

طرحه مذکور توسط کمیته بین المللی درسال ۱۹۵۷م تکمیل وتوسط المان غربی، فرانسه ، ایتالیا ،بلجیم،لوگزامبرگ وهالند تصویب ورسال ۱۹۵۸م قابل اجرا گردید.[3]

 اتحادیه انرژی اتومی اروپا واتحادیه مشترک اقتصادي اروپا تاسیس شد که درنتیجه راه برای بازاروسیع مشترک باز شد

کشورهای دیگری نیز باجمع این شش کشور پیوستن ودردهه ۸۰بازار مشترک اروپا تا ان حد انکشاف نمود که دران اجناس ،امور خدماتی، اشخاص و سرمایه دوران اذاد پیدا کردند.

دردهه نود پیمان ماستریخت ایجاد شد،که طبق ان باید واحد پولي مشتر ک تعین میشودبه همین اساس درسال ۲۰۰۲م دوازده کشور اروپایی یورو را واحدپولي مشترک تعین کردند وبعدازان سر سیات خارجی ،امنیت ومهاجرت هم توافق ایجاد شد وتسط پیمان مذکور نام بازار مشترک اروپا به اتحادیه اروپا تبدیل شد.

اهداف اتحادیه اروپا:

۱-ایجاد بازار مشترک

۲-تعین پالیسي مشترک درمورد تجارت

۳-رفت وامد اذاد بین کشورهای عضوه

۴-تعین پالیسي مشترک درموردزراعت

۵-تعین پالیسی مشترک دربخش نقل وانتقال

۶- هماهنگ کردن قوانین کشورهای عضوه دربخش بازار مشترک

۷-ایجاد صندوق خیریه سرمایه گذاري بخاطر بلند بوردند سطح معیشت کارگران

۸-ایجاد بانک اروپایی برایی انکشاف اقتصادی

۹-هماهنگ کردن پالیسی اقتصادی وحفظ بیلانس تادیاتی درکشورهای عضوه

۱۰-ایجاد سیستم تضمین کننده رقابت سالم دربازار[4]

ارکان اتحادیه اروپا:

۱-شورای وزیران

۲-کمیسیون اروپایی

۳-پارلمان اروپایی

۴-شورای اروپایی

۵-محکمه اروپایی

۶- بانک مرکزی اروپا

۷-بخش محاسبه

Council of ministers۱-شورای وزیران

شورای وزیران متشکل ازوزرای خارجه ۲۷کشور عضوه.که مسؤلیت تصویب قانون رادارند،شورا درمدت شش ماه یک بار جلسه را به ریاست یکې ار وزرا کشورهای عضوه که مسولیت دوره یی ریاست شورا را دارد دایر میکنند.

شورا مسوده وطرحه های قانونی را برسی میکنند ودرصورت تصویب حیثیت قانون را برای اتحادیه دارد[5]

مطابق ماده ۲۶ تعهدنامه یی اتحادیه شورا مکلف است تا وظایف ومسؤلیت های خود را طبق  تعهد نامه یی اتحادیه اجرا نماید.

شورا درتآمین اتحاد  پالیسی های گمرکی ،تجارتی وزرعتی تقش بارز ومهم دارند،به همین ترتیب شورا مسؤلیت عملی کردن سیاست خارجی اتحادیه رادارد وبه مشوره پارلمان میتواند با سازمان های بین الملل معادات را امضا نمایند

شورا برای اجرا فعالیت های خود چهار رکن مهم دارد[6]

۱-کمیته اعضا دایمی

۲-کمیته سیاسی

۳-گروپ های سیاسی

۴-سکرتریت

European commission۲- کمیسون اروپایی

کمیسون حیثیت کابینه اتحادیه اروپا را دارند وبه حیث قوه اجرايیه نظارت ازمصوبه های شورای وزیران را می کنندوهمچنان پیشنهادات خود را بخاطر تائید به شورا ی ویزرا ن روان میکنند.

وکمیسون همچنان بخاطر اجرا یی تصامیم شورا وزرا تصامیم لازم را اتخاذ میناید،اعضا کمیسیون درجریان اجرا وظیفه تنها منافع کشور خودرا مدنظر نمی گیرند بلکی منافع تمام اروپا را مدنطر میگیرند ودر تصامیم خود استقلالیت کامل را دارند.

رئیس کمیسیون وپنج معاونین ان به پیشنهاد شورا وزیران وتائید پارلمان برای چهار سال تعین میگردد مگر اعضا کمیسون  توسط کشورهای عضوه تعین میگردد.

اعضا کمیسیون نماینده گان دولت های متبوعت خود نمې باشند واز هیچ سازمان یا دولتې دوستور نمې گیرند به عبارت دیگر اعضا کمیسیون از استقلال عمل برخوردار بوده ومواضع خود را حتی اگرمخالف دولت متبوع خویش باشد‍‍‍ آذادانه اعلان می کنند.اعضا کمیسون حق داشتن شغل دیگری به جز عضویت درکمیسیون را ندارد ودرمقابل ‌‌پارلمان اروپایی مسول هستند.[7]

۳-پارلمان اروپا:

پارلمان نقش قوه مقننه اتحادیه اروپایی رادارد که برنحوه اجرای قوانین ومقررات نظارت میکنند ومورد مشاوره قرار میگیرد. تاسال ۱۹۷۹نماینده گان این پارلمان توسط پارلمان های کشورهای عضوه معرفی میشودن اما بعد ازان اعضا پارلمان درهرکشور به شکل مستقیم توسط مردم انتخاب میشوند.۷۸۵ نماینده گان ۲۷ کشور عضوه درپارلمان وجود دارند که سهم هرکشور به تناسب نفوس ان تعین میشوند،دوره نمایینده گی اعضا پارلمان پنج سال است‍‍‍‍.[8]

-مقرپارلمان اروپایی:

پارلمان اروپایی تنها مجمع جهانی است که امور مربوط به آن درسه شهر از سه کشور مختلف انجام میشود.مقردبیرخانه پارلمان درشهر لوکزامبرگ قرار دارد.اجلاس های آن دراستراسبورگ فرانسه تشکیل می شود وبلاخره کمیسیون های پارلمان در بروکسل برگزارمی شود.

وظایف پارلمان اروپایی:

وظایف پارلمان اروپایی عبارت اند از

الف:ارئه نظریات وتوصیه هایی درابط با وضع مقررات وقوانین.

ب:اعمال نظارت وکنترول برارکان اتحادیه خصوصآ شورای وزیران وکمیسیون

پارلمان در رابطه با وظایف کمیسیون حق بحث،اظهار نظرونظارت دارد،لیکن اختیار وضع قانون درخصوص وظایف کمیسیون ندارد.پارلمان میتواند ازطریق استیضاح ورائ عدم اعتماد کمیسیون راساقط کنند.

ج: تصویب بودیجه نهادهای مختلف اتحادیه اروپا.

پارلمان مینواند بودیجه ارسالی از سوی شورا را تصویب،اصلاح یا رد کند.درصورت تصویب ویا عدم اتخاذ هرگونه اقدام ظرف مدت۴۵روز بودیجه تصویب شد تلقی میشود.

کمیسیون اروپا از بیست وهفت عضوه تشکیل شده که قرار است این تعداد کاهش یابد.تاسال ۲۰۰۵،کشورهای بزرگتر اتحادیه اروإا(المان ،فرانسه،انگلستان،ایتالیا،واسپانیا)هرکدام دو کمیسیونر داشتند بدین ترتیب تا سال ۱۹۹۵،تعداد اعضای کمیسیو هفده نفر،ازسال ۱۹۹۵تا۲۰۰۵،این تعداد به بیست نفر رسید اما درسال ۲۰۰۰ودراجلاس نیس مقرر شد ازسال ۲۰۰۵ یکی از دو کمیسیونرهای کشورهای بزرگ تر حذف شده وهرکشورعضوتنها یک کمیسیونر درکمیسیون داشته باشد ومقررشد پس ازآنکه تعدتاداعضای اتحادیه به ۲۷کشوررسید،مجددآدرباره تعداد اعضای کمیسیون تصمیم گیری شود.

براساس توافقسران اتحادیه دراجلاس نیس دراینده رئیس کمیسیون ازطریق آرا اکثریت کیفی در شورا انتخاب می شود وقدرت واختیارات او درعزل ونصب کمیسیونرها افزایش می یابد.

درپیمان لیسبون پیشبینی شده است که تا سال ۲۰۱۴هرکدام ازکشورهای عضو یک کمیسیونر خواند داشت،اما ازسال ۲۰۱۴تعداد کمیسیونرها به دوسوم تعداد کشورهای عضو کاهش خواهد یافت.

طول دوره کمیسیون نیزهمچنان ۵ساله خواهد بود.

کمیسون هفته یکبار تشکیل جلسه می دهد تا به امور خود رسیده گی کند که میتواند شامل تصویب پیشنهادها ،نهای کردن طرح های سیاسی ومشخص کردن اولویت های سیاسی باشد.کمیسیون باحدود۲۰ هزار پرسنل بزرگترین نهاد اجرایی واارئه کننده پیشنهاد های قانونی دراتحادیه اروپا است .کمیسیون ارتباط نزدیکی با شورا دارد وغالباً درمسایل وموضوعات مهم باشورا هماهنگ است.

تعداد سهمیه اختصاصی هر کشوریک ازدولت ها درپارلمان اروپایی تاسال ۲۰۰۹ به قرار زیراعلام شده بود: المان(کرسی)فرانسه،انگلستان،ایتالیا(کرسی)،اسپانیا ولهستان(کرسی)،رومانی(کرسی)،هلند(کرسی)،بلژیک،جمهوری        چک،یونان،مجارستان،وپرتغال (کرسی)،سوئد(کرسی)،لاتویا(کرسی)،اسلوونی(کرسی)،لوکزامبورگ،قبرس،واستونی(کرسی)مالیت (کرسی).

درپیمان لیسبون پیشبینی شده که تعداد کرسی های پارلمان به ۷۵۰ کرسی خواهد رسیدوحداقل کرسی برای  کشورهای کوچک ۶کرسی وحداکثرآن برای کشورهای پرجمعیت ۹۶کرسی خواهد بود.قدرت پارلمان دراین پیمان افزایش یافته وپیش بینی شده که حدود۹۵درصدقوانین اروپایی ازطریق تصمیم گیری مشترک با پارلمان اتخاذ خواهدشد.[9]

۴-شورای اروپایی

این رکن بدون این که درموافقت نامه رم پیش بینی شده باشد،باپذیرش ضمني کلیه اعضای اتحادیه اروپا تشکیل شده است.

لازم به یادآوری است که شورای اروپایی را نباید باشورای اروپا که درسال ۱۹۴۹درلندن تاسیس شده است ودرحال حاضر۴۰ دولت ارپایی عضوان مي باشند ،مقرشورای اروپایی استرسبورگ است ووظیفه آن بررسی وضع حقوق بشر ورعایت آذادی ها ودمکراسی دراروپاست.

روسای  کشورهای عضوه وریس کمیسیون اروپایی ریاست این شورا را بع عهده دارند شورای مزبور به طور عادی در سال دوبار تدویر جلسه می نمایند.بعضی وخت ها به جلسه ای شورا وزیران خارجه کشورهای عضوه نیز دعوت میشوند[10]

اولین جلسه شورایی اروپایی درمارس ۱۹۷۵ به ریاست رئیس جمهوری ایرلند در دوبلین برگزار شد.تصمیمات شورای اروپایی باید برای اجرا پس از طی تشریفات قانونی ازطریق کمیسیون  اروپایی تنفیذ وبامسولیت آن اجرا میشود.

شورای اروپایی عنوان است که به پیشنهاد ژیسکار دستن رئیس جمهور سابق فرانسه به کنفرانس سران کشورهای عضو اتحادیه اروپا داده شده است.دراولین کنفرانس سران عضوجامعه اقتصادی اروپایی دراکتبر۱۹۷۲،درپاریس،توافق شدکه گام های موثرتری در راه تحقق وحدت اروپا بر داشته شود ومسایل ومشکلات بین کشورهای عضو مستقیماً دراجلاس سران مورد تبادل نظر قرار کیرد.

با امضایی معاهده جدیدی که ازاول ژوئیه ۱۹۸۷به اجرا درآمد و((سند واحد اروپایی)) نام گرفت،شورای مزبور شکل قانونی یافت ورکن اصلی جامعه اروپا گردید.

کمیته سیاسی یکی از ساختار های وابسته به شورا است که وزرای خارجه را در اتخاذ تصمیات یاری می رساند. قبل از تشکیل شورای امور عمومی،کمیته سیاسی اتحادیه درسطح مدیران کل سیاسی ویا روسای ادارات وزارت خارجه کشورهای عضو اتحادیه تشکیل جلسه داده وضمن انجام رایزنی ها،مواضع اتحادیه درخصوص موضوعات مختلف را هماهنگ می نماید.

رهبران اتحادیه درمتن پیمان آمستردام درسال ۱۹۹۷ به منظور برطرف کردن ضعف نمایندگی خارجی اتحادیه درانسجام سیاست خارجی وامنیتی پست جدیدی رابا عنوان ((نماینده عالی سیاست خارجی وامنیتی مشترک))پیشبینی کردند و درژوئنسال ۱۹۹۹درجریان اجلاس سران اتحادیه اروپا درکلن آلمان،خاویر سولانا دبیرکل وقت ناتو ووزیر خارجه اسبق اسپانیا را به عنوان اولین دبیر کل و نماینده عالی سیاست خارجی و امنیتی مشترک اتحادیه اروپا برگزیدند.

با تغیراتی که درپیمان لیسبون صورت گرفته است ،وظیفه نمایینده عالی سیاست  خارجی وامنیتی مشترک اتحادیه وکمیسیونر روابط خارجی باهم ادغام شده است وایننماینده مسولیت ادره شورای روابط خارجی را نیز برعهده دارد.

تصمیم گیری درشورا بسته به ماهیت موضوع با شیوه های متفاوتی صورت می گیرد. درحال حاضر معدودی ازموضوعات اثر گذار درمنافع  ملی کشورها از قبیل سیاست خارجی،سیاست دفاعی ،امنیتی ،مالیاتی وگمرکی ازطریق اجماع واکثر تصمیم گیری ها دربیشتر زمینهها وموضوعات  ازطریق اکثریت  ساده استفاده می شود.بر اساس روند جاری،تصویب یک طرح برطبق آیین اکثریت کیفی نیازمند حداقل ۲۵۵ رای می باشد.تعداد آرای هرکشور درشورا(در۲۰۰۸)به شرح زیر می باشد:

- المان،فرانسه ۷ ایتالیا وانگلستان:۲۹ رای

- اسپانیا ولهستان :۲۷رای

- رومانی:۱۴رادی

- هلند:۱۳را ی

- بلژیک ،جمهوری چک،یونان،مجارستان،وپرتغال۱۲رای

- مالت:۳رای [11]

۵-دیوان داد گستری :

دیوان دادگستری دارنده ای ۲۷ عضوه میباشد ووظیفه ان تعقیب وتحقیق در زمینه دوسیه های کشورهای که از قوانین اروپایی سرپیچی نموده است کشورهای عضوه طبق ضرورت از این دیوان استدعای مشوره ودر صورت ابهام در عرصه قوانین استدعای تفسیر نموده میتوانند.[12]

صلاحیت دیوان دادگستری صلاحیت ترافعی است وپیچیده گی خاص خود را دارا است زیرا دیوان گاه مانند یک دادگاه اداری عمل می کنند وگاه مانند یک دادگاه بین المللی .((دیوان درمقام دادگاهی اداری،همانند شورای دولتی فرانسه به شکایات مربوط به اجحاف وتعدی وتجاوز از اختیارات اداری رسیدگی می کند ویا اصولاً مثل هر دادگاه عمومی دیگر،دادخواست های مربوط به ابطال اعمال حقوقی را مورد رسیدگی قرار می دهد.دیوان درمقام دستگاه قضایی بین المللی یک رکن ناظم است وبه اختلافاتی که میان کشورهای عضو یا یک کشور عضو ومراجع عالی پدید آمده است رسیدگی می کند))

درصورت که تعداد اعضا زوج شود،قاضی فوق العاده اضافه می گردد.خاطر نشان می شود چنانچه از شورای اروپا درخواست شود،شورا می تواند به اتفاق آرا تعداد قضات رال افزایش دهد.

درمورد دیوان دادگستری اروپا،معاهده ماستریخت تغیرات چندانی ایجاد نکرده است اما درمعاهده آمستردام تغیرات بیشتری حاصل شده است.رئیس دیوان ازطریق رای مخفی وبا اکثریت مطلق آرا توسط سایر قضات وبرای مدت سه  سال قابل تمدید انتخاب می گردد. وظیفه اصلی وی نظارت بر مسیر کلی کار دیوان است.مقر دیوان دادگستری اروپا درلوکزامبرگ است\

۶-دیوان محاسبات:

دیوان محاسبات اتحادیه اروپا که جزیی از نظام حقوقی این اتحادیه است یا معاهده ماستریخت رسماً کار خود را درسال ۱۹۹۲ آغاز کرد مقر آن درلوکزمبرگ است .این دیوان مسولیت  حسابرسی وبازرسی کل اتحادیه اروپا را برعهده دارد.

تعداد اعضای این دیوان ۱۵ نفر وازمیان کسانی انتخاب می شوند که درکشورهای خود به ارکان محاسباتی متعلق بوده یا هستند. وظیفه اصلی دیوان محاسبات برسی نوع وتخصیص درآمدها وهزینه های اتحادیه بر اساس قوانین بودجه ای اتحادیه اروپا است. این دیوان به ((وجدان مالی یا نگهبان مالی)) اتحادیه اروپا نیز شهرت دارد.

گسترش اتحادیه اروپا:

گسترش اتحادیه پس از فروپاشی شوروی ورهای  کشورهای اروپای شرقی ازدامان کمونیسم ،همواره یکی از دغدغه ها وبرنامه های رهبران این اتحادیه بوده است.اما مشکل این جا بود که کشورهای سوسیالیست پیشین با اقتصاد ورشکسته وزیربنایی فروریخته ،سامان سیاسی وتجربه دموکراسی وسابقه حکومت آذاد وبی بهره ازتشکیلات اداری و مالی قضایی سالم ومنسجم،خواستار برادری شده بودند وجغرافیه اروپا وگذشته تاریخی ودیانت مسحی سند محکم برادری شان بود.اتحادیه اروپا پس ازتعلل وطفره ناگریز ازاعلام شرایطی برای پذیرش عضویت انها شد که از آن جمله دموکراسی ،اقتصاد اذاد،برداشتن موانع گمرکی ،حذف یارانه ها،رعایت شرایط کار،تشویق رقابت اذاد،حکومت قانون،آذادی های اساسی  وحقوق بشر و...بود.سرانجام پس ازکش وقوس  های فراوان ده کشور اروپای مرکزی  وشرقی یعنی استونی ،لتونی،لهستان،لیتوانی،مجارستان،اسلواکی ،چک،قبرس،اسلوونی ومالت،در اول ماه مه ۲۰۰۴به اتحادیه اروپا پیوستند

متحد جدید به عنوان یکی ازمهمترین بازیگران درعرصه مناسبات وفعالیت های بین المللی تبدیل گردید.

اما درمیان قدرت های بزرگ اروپایی توافق چندانی برسر سمت وسوی  گسترش ونیز کیفیت ان وجود ندارند.به عنوان   مثال دولت المان در دوره ریاست خود سیاست همسایگی اروپایی مثبت را به منظور برقراری روابط عمیق تربا اوکراین،بلاروس،مولداوی وکشورهای حوزه قفقاز مطرح نمود.دولت فرانسه در دوره ریاست خود پیش از جمهوری چک، طرح اتحاد مدیترانه ای را مطرح ساخت که هم اکنون  ازسوی فرانسه برای گسترش اتحادیه اروپا به سمت مرزهای جنوبی این اتحادیه درحال  پیگیری است. طرحی که با انتقاد شدید رهبران المان وکشورهای اروپایی شرقی مواجه شد درواکنش به طرح فرانسه در۲۶می سال ۲۰۰۸دولت های سوید ولهستان طرح مسترکی را با عنوان «مشارکت شرقی» به اجلاس وزرای امور خارجه اتحادیه اروپا ارایه نمودند که تقویت خط مشی اتحادیه اروپا در قبال کشورهای اروپای شرقی مانند اوکراین ، بلا روس ، مولداوی ونیز کشورهای آرمنستان،آذربایجان وگرجستان درمنطقه قفقاز را مدنظردارد.این طرح دربردارنده  مواردی مانند ایجاد تسهیلاتی درزمینه حمل ونقل ،لغوه رویداد،منطقه اذاد تجاری ،افزایش ارتباط مردمی ،کنترو های مرزی ومهاجرت وپیگیری دستور کار اصلاحات به عنوان بخشی ازفرایند همگرایی در اتحادیه اروپا است. جمهوری چک به عنوان یکی ازکشورهای شرق اروپا ارمدافعان این طرح به شمار می رود واعلان نموده است که در دوره ریاست  خود ازان حمایت خواهم کرد.

همچنین  جدا ازسمت وسوی گسترش اتحادیه اروپا برسر زمان بندی و کیفیت ک

آخرین خبرها

د روژې او رمضان په اړه لنډ فقهي معلومات

۱۴۰۰/۰۱/۲۹ ۰۷:۱۴:قبل از ظهر

تفاهمنامه

۱۳۹۹/۱۱/۱۵ ۱۰:۰۵:قبل از ظهر